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拉各斯州(Lagos)情况简介
2012/03/30

  (一) 概况:

  1、地理位置、人口、面积、官方语言:

  1967年5月27日设州,由维多利亚、拉各斯、依科伊岛和大陆半岛组成,西与贝宁共和国接壤,南濒几内亚湾。州府为伊克贾(Ikeja),人口为9,013,534(2006年数据),排名全国第二(2009年该州自己统计数据为2019万人,全国第一);面积3,577平方公里,居民以约鲁巴人为主,议会官方语言除英语外,自2007年12月起约鲁巴语成为第二种官方语言。

  2、简史:

  1849年,英国殖民主义者在尼东部设立比夫拉湾领事馆。1851年,英国殖民主义者强迫拉各斯土王将拉各斯割让给英国,成为英国西非殖民地的一部分。1914年,英国将尼北部的“北尼日利亚保护国”、东部的“尼日尔海岸保护国”和西部的拉各斯统一成“尼日利亚殖民地和保护国”。由于拉各斯的特殊地理位置,是天然海港,有利于物资的进出口,英国政府为了自身利益,将拉各斯定为尼日利亚首都。自此,拉各斯逐渐繁荣,发展成为尼政治、经济和文化中心。1951年,英国政府将约鲁巴族聚居的尼西南部、伊博人定居的东南部和豪萨人定居的北部各划为一个区,拉各斯作为首都独立于其它州。1960年,尼独立时依旧将拉各斯定为首都。在设立拉各斯州之前,拉各斯区域的市政管理由联邦政府下设的拉各斯事务部(the Federal Ministry of Lagos Affairs)负责,而拉各斯城市委员会(the Lagos City Council)作为拉各斯市的管理当局。1968年,拉各斯岛(Lagos Island)同时作为尼日利亚联邦首都和拉各斯州府。随着1976年阿布贾联邦首都特区的建立,拉各斯州府迁至Ikeja;1991年12月12日,随着联邦政府正式迁至阿布贾,拉各斯岛也停止作为尼日利亚联邦的政治首都。

  (二)政治:

  1、行政区划:

  拉各斯州分为五个大区(Administrative Divisions),即Ikeja Division,Lagos Division,Ikorodu Division,Epe Division,Badagry Division。下设20个地方政府(local government)。2003年,为了便于管理,这些地方政府进一步划分为57个开发区域委员会(Local Council Development Areas)。

  2、机构设置:

  拉各斯州行政、立法、司法三权分立。

  (1)行政机构:

  州行政机构为州政府,首脑为州长。州长一届任期4年,可连选连任一届。现任州长Babatunde Raji Fashola,行动国会党(Action Congress of Nigeria,简称ACN)人,现处第二任期,将于2015年到期。副州长Joke Orelope-Adefulire(女)。州政府下设秘书长(Secretary to the State Government)1人、服务局长1人(Head of Service)、办公厅主任一人(Chief of Staff)、22个委员会,负责人为commissioner,以及20个州长特别顾问。具体名单详见链接:

  http://www.lagosstate.gov.ng/index.php?page=excolist&mpid=117&mnu=null

(拉各斯州长安博德)

  (2)立法机构:

  州立法机构为州众议院(House of Assembly)。议长及议员一届任期为4年,由公民投票选举产生,可以无限期连选连任。现任议长(Speaker)为Hon. Adeyemi Ikuforiji,副议长Hon. Musibau Kolawole。另设正副Leader各一名,正副Whip of Chief各一名、行政管理官员(Administrative Officer)1名,35名议员。这些人都是行动国会党(CAN)成员。具体名单详见链接:

  http://www.lagoshouseofassembly.gov.ng/?in=&up=pofflist&lyid=1&stser=Yes

  州众议院设有两个委员会,即选举委员会(Selection Committee),主席为议长Hon. Obasa,副主席为副议长Hon. Eshinlokun,另有成员4人;以及商务、规则及会议规程委员会(Business, Rules and Standing Orders Committee),主席为众议院Leader,副主席为众议院副Leader,另有成员4人。由于所有议会成员均为CAN党员,因此设党组领导,即Leader,负责立法日程规划、议员间协调等事务。而Chief Whip的职责为督促议员实现政党利益,包括选举时投票给符合政党利益的候选人以及投票通过符合政党利益的法案等。在正职缺位时,这两个职位的副职将临时履行相关权力。

(拉各斯众议院议长Obasa)

  (3)司法机构:

  拉各斯司法机构设置为等级制,依据2004年拉各斯高等法院规章(High Court of Lagos State (Civil Procedure) Rules 2004)自上而下分为高等法院(High Courts)、地方法院(Magistrates' Courts)、习惯法院(Customary Courts)。大法官是拉各斯州的最高司法长官。2009年,拉各斯州长任命Justice Inumidun Akande(女)为第13任拉各斯州大法官。现在拉各斯州高等法院共有56名法官,16名为男性,40名为女性。根据年资,最重要的六个法官职位均为女性。

(拉各斯高等法院大法官Akande)

  拉各斯高等法院下设五个部门:The Criminal Division,The Land Division,The Probate and Family Division ,The Commercial Division ,The General Civil Division;并分为四个区域部门:Ikeja Judicial Division (总部),Lagos Judicial Division,Epe Judicial Division,Ikorodu Judicial Division。

  此外,拉各斯州设有司法服务委员会(Lagos State Judicial Service Commission),主席为大法官,其他成员有州大律师(the State Attorney-General)、司法局长(Commissioner for Justice),以及州长任命的其他四位成员。

  (三)经济:

  (1)GDP:

  拉各斯州GDP为320亿美元(2013年数据),排名全国第一,人均4000美元。

  (2) 地位:

  拉各斯是尼日利亚和西非第一大城市,号称世界第五大城市。该州人口稠密,是天然良港,也是尼经济、金融和商业中心,贝宁、布基纳法索、尼日尔和乍得等邻国的进出口物资多半由此转运。同时是尼电信和邮政中心,许多电视、报纸、杂志等媒体总部均设在拉各斯。

  (3)主要产业:

  拉各斯州农业比重不大,渔业比较发达。2010年粮食产量为210.3万吨;牲口为200.5万吨;捕鱼量为25.5万吨。矿藏主要有粘土和硅土,此外还在沿海大陆架发现少量石油。工业发达,较为集中的有钢铁、搪瓷、棉纺、塑料、汽车装配、电缆电线等,占全国工业总数的60%之多。全州有超过2000家企业,并有超过200家金融机构为企业提供金融服务,投资环境良好,吸引了超过全国60%的投资,贸易量占全国65%以上,劳动力所得薪酬占全国40%以上。州内有众多世界知名企业,如美国联合飞机有限公司(UAC)、联合利华、约翰霍特公司(John-Holt)、Churchgate公司、雪佛龙、壳牌、埃克森-美孚等。

  (4)交通运输:

  拉各斯水陆空交通发达,穆塔拉·默哈穆德(Murtala Mohammed)机场是尼最大、最现代化的机场,客运量占全国50%以上,与世界上许多大城市有直达航班。Ikeja也有小型机场,有部分国内和私人航线。

  (5)投资潜力:

  拉各斯州的工业还远未达到饱和程度,在Eti-Osa, Badagry, Epe, Ikeja and Ikorodu 等地区,还有大片未开发土地,因此拉各斯州政府非常欢迎外来投资,并在所有20个地方政府和37个开发区提供小规模的工业用地。详情请见《拉各斯投资手册》:

     http://www.lagosstate.gov.ng/uploads/INVESTMENT%20BROCHURE.pdf

  (四)文化、卫生:

  (1)教育:

  拉各斯州教育发达,州内有1081所小学、626所中学,其中包括全国著名的拉各斯大学,以及拉各斯州立大学、亚巴(Yaba)技术学院、拉各斯州教育学院、联邦教育学院等。

  (2)旅游景点:

  州内主要旅游景点有拉各斯国家博物馆、中央清真寺、黑奴贸易遗址、国家剧院、尼最古老的地方政府孤岛、地方政府市政大厅等。

  (3)医疗条件:

  截至2009年,拉各斯州共有16所综合医院、2所妇幼医院、1所教学医院、150家初级诊所、5所保健中心。人均寿命为55岁。

  (4)宗教:

  拉各斯居民主要信仰基督教和伊斯兰教。据统计,50%左右居民信仰基督教,近30%居民信仰伊斯兰教,另有15%居民信仰其他宗教。州内重要的宗教建筑有Shitta Bey清真寺、Holy Cross大教堂、Anglican大教堂等。



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